EXISTE LA CALIDAD TOTAL EN TU ORGANIZACION
En mi organización que es La Policía Estado Carabobo, a su vez
que es un proveedor de servicio para los habitantes del estado, está obligada a
tener una estructura de trabajo que permita que todas las variables que
intervienen en su obtención, estén
controladas de tal modo que se puedan evaluar de forma objetiva el resultado de
los servicios policiales.
Podemos
comenzar diciendo que Calidad es una manera de gestionar lo público, un estilo
de hacer las cosas, que se ha desarrollado en los últimos años y ahora,
incipientemente, en la Administración Pública.
Desde la perspectiva de lo público, y de forma
muy general, podemos definir "Calidad cuando los servicios públicos
cumplen con las expectativas que el ciudadano espera de los mismos
Por ende se puede
decir que un concepto de lo que es Calidad Policial es el siguiente: como el
nivel de servicio que se ha elegido alcanzar para satisfacer a su clientela
clave, el ciudadano, buscando, alcanzar el nivel de excelencia.
Para las empresas la calidad constituye una
necesidad impuesta por el desarrollo del consumo y la competitividad del mercado.
En las
Administraciones Públicas, si bien no tiene la lógica de la competencia, comienzan a ser medidas con
parámetros similares a los de las empresas, existiendo un cierto paralelismo
para los usuarios, que en nuestro caso son los ciudadanos.
La calidad total en la Administración pública
La gestión de una Ciudad, de una Comunidad Autónoma o de un Estado y la respuesta a las demandas
de la Sociedad exigen un alto nivel de compromiso y profesionalidad
en las instituciones públicas. Existe una estrecha relación entre el bienestar
económico y social y la calidad de los servicios públicos que se prestan por
las Administraciones.
Los principios básicos de Calidad y de
Calidad Total pueden, es mas, deben ser aplicados a las Administraciones
Públicas adaptando los principios de la Calidad a las especificidades de la
gestión pública y que se pueden resumir en tres grandes categorías:
1º)
Las Administraciones han de servir al Interés general, lo que tiene
consecuencias en aspectos claves de la gestión (principios como el de la igualdad de oportunidades,
transparencia, objetividad, etc).
2º) El
Marco Jurídico, al que está sujeto el conjunto de la Administración Pública, diferente al de la empresa privada y muy directamente
relacionada con las herramientas básicas de la calidad:
·
La
gestión económica, donde los elementos de control y fiscalización son más
estrictos que en el ámbito privado.
La gestión de los recursos humanos, siendo también mucho más estrictos y
rígidos que en la empresa privada.
3º) La Cultura Corporativa que existe en la
Administraciones Públicas, totalmente distintas de las empresas privadas, donde el control y la desconfianza priman y
donde las relaciones con los ciudadanos se establece entre Administración y Administrado.
Estos
tres elementos diferenciales configuran el quehacer diario y el marco de
adaptación de la Calidad Total en las Administraciones
Públicas, haciendo que el trabajo de los gestores públicos se realice
con un alto grado de complejidad y dificultad.
Podemos
entender que la Calidad Total en las Administraciones
Públicas responden a los siguientes principios básicos:
·
Calidad
es cumplir las expectativas del ciudadano (satisfacción del cliente).
·
Lo
que el ciudadano quiere, tiene que ver con lo que le cuesta: impuestos, tasas, precios públicos (principio de competitividad).
·
Las organizaciones públicas pueden ser concebidas
como procesos cuyo fin es satisfacer al
ciudadano (Organización como proceso).
·
El
ciudadano está siempre al final del proceso, por lo cual la siguiente etapa del
mismo hay que concebirla orientada al final (principio de cliente interno).
·
Cualquier
proceso o servicio al ciudadano puede ser
analizado, medido y mejorado (principio de mejora continua).
·
El
proceso o servicio sólo puede ser mejorado entre todos los que intervienen en
él (principio de participación).
·
La
mejora de los procesos o servicios estarán orientadas al
ciudadano (vuelta al 1º principio).
Todos
estos principios pueden ser aplicados a las Administraciones pública y a cada
uno de sus servicios, como el de Policía, pero éste debe llevarse a cabo con un
claro proyecto de cambio y modernización de la
Institución y un programa global de Calidad y Mejora
Continua de los servicios que abarque a todos los servicios públicos de la
organización, debiéndose impulsar por sus más altas jerarquías y perdurando en
el tiempo para consolidar los cambios
que se pretenden llevar a cabo.
La calidad en el servicio de policía
Como antes hemos apuntado, el desarrollar un sistema de Calidad Total para un
servicio público como el de la Policía requiere un fuerte compromiso de los
máximos dirigentes de la Institución y un decidido apoyo político para llevarla
a cabo.
Un sistema de calidad en un servicio público se debe
conseguir con la participación de todos los actores críticos que inciden en la
mejora del servicio. Estos actores son: Los Ciudadanos con su participación
colectiva o individualizada Concejos Comunales), los responsables políticos con
su liderazgo y apoyo, y los empleados
públicos( Oficiales de Policía).
La creación de un Comité que impulse los programas y proyectos de calidad en la institución
se hace tarea indispensable, debiendo presidir dicho Comité un responsable
político del más alto nivel. Los responsables políticos deben asumir el compromiso
de impulsar decididamente los programas de calidad dentro de las instituciones y los servicios como lo es las
Practiguias que es un compendio de lineamientos que guía las buenas practicas
policiales a cumplir lo que sería la Calidad Total dentro de la Policía del
estado Carabobo , por otra parte los directivos, gestores comprometidos en el
proceso de mejora y todos los funcionarios son los que hacen que los servicios públicos funcionen con calidad. En este
comité impulsor de la calidad también tienen cabida los representantes de
trabajadores y funcionarios.
El sistema de calidad de los servicios de Policía se debe
asentar en seis líneas diferenciadas de trabajo:
1. Encuestas
de calidad y estudios de satisfacción de los usuarios de los servicios.
2. Sistema
de reclamaciones y sugerencias de los ciudadanos.
3. Participación
de los empleados públicos.
4. Sistema
de programación por objetivos y
gestión basada en indicadores de
calidad.
5. Cartas
de servicios.
6.
Talleres de mejora.
Todas estas líneas de actuación de los programas
de calidad se basan en el modelo de Autoevaluación de la Fundación Europea para la Calidad.
Con este tipo de iniciativas de mejora y de
participación se refuerza el protagonismo y la autonomía en el puesto de
trabajo y se desencadena un proceso interno de cambio de importantes
consecuencias que es necesario mantener, gestionar e impulsar, a la vez que se
refuerza la implicación de los diferentes actores de la institución.
Lo anteriormente expuesto es una forma de
entender los procesos de mejora de la calidad de los servicios públicos, y en
concreto la mejora en los servicios de la Policía en general y en concreto el
Servicio de Policía Local para la mejora de la calidad de sus servicios siendo
pieza fundamental la participación de todos los empleados públicos para generar
una "Cultura de la Calidad" en los servicios públicos y que el
destinatario final sea el ciudadano.
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